2018年工作安排 一、抓实行政执法监督工作 （一）加强行政执法主体管理。落实行政执法主体资格审查及公示制度，规范委托执法行为，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度；加大重点领域执法监督力度。对关系群众切身利益的重点领域加强执法监督。 （二）加强行政执法队伍建设。健全行政执法人员岗位培训制度，定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，提高执法人员法律素养和执法能力。 （三）进一步完善政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。将法律顾问经费列入财政预算，采取政府购买或财政补贴的方式，为法律顾问开展工作提供必要保障。 （四）贯彻《四川省行政执法监督条例》，按照省上行政执法权限争议协调机制的相关规定，及时解决行政执法机关之间的权限争议。 （五）进一步推动行政调解制度，依法开展行政调解，完善行政调解机制，规范行政调解程序，及时化解矛盾纠纷，加强行政调解队伍建设。 二、抓好规范性文件的合法性审查工作 （一）积极参与民族区域自治地方立法工作，开展2018年立法项目征集工作并及时报送政府立法建议项目；开展2018年州政府规范性文件项目征集工作，加强对部门规范性文件制定工作的指导。 （二）加强规范性文件的监督管理工作，健全政府规范性文件清理长效机制，进一步强化规范性文件“三统一”制度，加强对县市和部门法制机构的工作指导；开展规范性文件备案情况总结，加强州政府规范性文件报备工作，加强对各县市政府及州级部门规范性文件的备案审查及监督检查工作。 （三）健全依法决策机制。认真开展州政府规范性文件及重大决策事项的合法性审查工作，依照省、州依法行政决策部署，推动重大行政决策法定程序的贯彻落实。 三、大力推进复议应诉规范化建设 （一）提高思想认识，提升行政复议工作水平。修订后的《行政诉讼法》施行，复议机关的诉讼风险增加，对行政复议工作的要求高，站位高，需要不断统一思想，提高认识，积极提升思想素质和法律素养，提升复议工作的能力和水平。 （二）注重法制宣传，全面履行政复议机关职责。创新工作方式，积极利用各种形式，切实加大《行政复议法》宣传力度，努力使更多的群众熟悉行政复议制度，学会运用行政复议这一救济制度来依法保护自己的合法权益。把矛盾化解在初发阶段，将行政争议解决在行政复议过程中，促进社会稳定和谐。 （三）加强行政应诉队伍建设。建立稳定的行政应诉工作队伍。配齐行政应诉工作人员，确保行政应诉工作力量与工作任务相适应，进一步将法律顾问机制引入行政应诉案件办理程序中，认真听取法律专家的意见，必要时聘请律师担任行政诉讼代理人。 （四）积极履行行政应诉工作职责。进一步明确行政应诉工作职责分工，积极推进行政机关首长出庭应诉制。行政应诉工作坚持实行“谁承办、谁应诉”，加强行政应诉工作考核，支持人民法院受理和审理行政案件，执行人民法院生效判决。严格落实行政应诉责任追究制度，做到权责一致。 凉山州人民政府法制办公室 2017年11月15日 |