按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。 一、基本职能及主要工作 (一)职能职责。依照州政府安排，代为起草行政规范性文件；负责县市人民政府和州政府部门规范性文件的备案审查；负责本级政府规范性文件合法性审查和清理工作；指导全州规范性文件的审查和清理工作；负责有关法律、法规、规章和规范性文件实施中的指导工作；负责地方自治立法基础工作，办理同级人大、上级政府制定的法规、规章草案征求意见工作；负责州政府重大行政决策的合法性审查；负责组织实施州政府重大行政决策事项、行政规范性文件听证事项。组织实施州政府重大、疑难行政复议案件的听证；指导、监督全州行政复议、行政应诉和行政赔偿工作；承办向州政府申请的行政复议案件；承办向州政府申请的行政赔偿案件；承办相对集中行政执法权申请的审查、上报、考核的指导工作；代理州政府行政应诉案件；牵头负责全州行政调解的指导、督查和协调工作；协调仲裁机构工作。拟定全州依法行政规划和年度计划；依法开展行政执法案件监督工作，承办行政执法监督案件；协调行政机关在执法中产生的重大矛盾和争议；负责执法培训和行政执法证（委托行政执法证）、监督检查证申领工作；负责拟定州政府常务会学法年度计划并实施；开展全州依法行政工作的调查研究、组织协调和监督指导；指导依法行政示范县、乡镇的创建和巩固工作；负责政府法制理论与实践的研究和交流，开展政府法制宣传、咨询和培训工作；组织全州依法行政评估考核。 （二）2015年重点工作任务。一是编制《凉山州州本级行政许可项目目录》。二是优化州级行政权力事项。三是收集和梳理本级依法行政突出问题，确定整改部门和整改时限，并统一向社会承诺。四是规范性文件的制定备案审查工作，收集2015年州政府规范性文件项目；对以州政府名义出台的规范性文件进行合法性审查；备案审查州政府部门、县市政府制定的规范性文件；参与州人大地方立法前期工作。五是行政复议应诉工作，加强行政复议人员的业务培训；依法受理行政复议案件，及时审理，程序合法，法定期限内结案率达90%以上；做好行政应诉工作。六是行政执法监督检查工作，组织开展行政执法情况监督检查1次；依法处理行政执法投诉，纠正违法或不当的行政行为2件；严格行政执法证件的管理，培训行政执法人员100人次；不断加强行政执法监督工作，严格落实新的考核指标。七是创建法治政府活动。精心组织州政府常务会议领导干部学法活动3次；规范行政执法裁量权。八是完成领导交办的涉法事项。认真做好行政调解工作，接待群众来信来访，妥善化解矛盾，全年无滞留信件。九是指导依法行政示范创建工作。 二、部门概况 凉山州政府法制办属一级预算行政单位。 三、收支预算总体情况 2015年州政府法制办收入预算总额为145.86万元，其中：当年财政拨款收入129.65万元，上年结转收入16.21万元。相应安排支出预算145.86万元，其中：人员支出60.89万元，日常公用支出27.41万元，对个人和家庭的补助支出25.35万元，专项支出32.21万元。 四、财政拨款支出预算安排情况 州政府法制办部门预算安排财政拨款支出主要用于保障部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全州 依法行政的相关工作。其中： 基本支出，是用于保障办机关正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。 项目支出，是用于保障办机关为完成特定的行政工作任务，用于专项业务工作的经费支出。 2015年州政府法制办部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面: （一）一般公共服务支出27.41万元，主要用于：办公费、差旅费、邮电费等基本支出。 （二）社会保障和就业支出71.57万元，主要用于：职工工资及津补贴的发放。 （四）医疗卫生支出6.77万元，主要用于：单位职工缴纳医疗保险支出。 （五）住房保障支出7.9万元，主要用于：缴纳单位职工住房公积金。 （六）专项支出32.21万元，主要用于：召开全州依法行政工作会议、组织州政府领导干部学法活动，开展全州林权流转问题清理整顿工作，修订凉山州东西河飞播林保护条例等工作的开展。 五、“三公”经费财政拨款预算安排情况 2015年“三公”经费财政拨款预算数10.24万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0.24万元，公务用车购置及运行维护费10万元。 （一）因公出国（境）经费与2014年预算持平。主要原因是未安排因公出国活动。 （二）公务接待费较2014年预算增长86%。主要原因是基本定额标准上涨。 2015年公务接待费计划用于公务来访接待开支。 （三）公务用车购置及运行维护费较2014年预算增长 66%。主要原因是财政供养公务用车运行维护费标准提高。 单位现有公务用车2辆，其中：轿车1辆，越野车1辆。 2015年安排公务用车运行维护费10万元。用于2辆公务用车的燃油、维修、保险等方面支出。主要保障行政执法监督检查、行政执法责任制考核、规范性文件备案审查、行政复议案件办理等工作开展。 六、机关运行经费安排情况（行政及参公单位） 州政府法制办2015年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费，合计145.86万元（具体口径为：财政拨款安排的行政运行、一般行政管理事务和机关服务三个支出功能分类项级科目合计）。 |