第一条 为加强机关干部作风建设, 提高行政效能，促使干部职工全面、认真、正确履行职责，根据《四川省行政机关责任追究制度》、《凉山州行政问责办法》等规定，制定本制度。
第二条 本制度适用于州人民政府法制办全体人员。
第三条 有下列不履行职责情形之一的，应当对科室负责人、直接责任人进行问责：
（一）对上级机关交办或单位会议、书面安排的事项推诿、拖拉，未按时保质完成任务的；
（二）对需由几个科室共同办理的事项，主办科室不主动牵头协调，协办科室不积极支持配合，致使工作延后、推进不力的；
（三）对属于本科室职责范围内的事项不执行首问责任制、限时办结制、一次书面告知制等制度，致使应办事项无人受理，不予办理，未在规定时限或承诺时限内办结的；
（四）因同一项工作被催办、督办3次以上的；
（五）对所安排工作年度内推诿3次以上的；
（六）不履行职责的其他情形。
第四条 有下列未完全履行职责情形之一的，应当对科室负责人、直接责任人进行问责：
（一）公文起草、审核把关不严，导致公文制作不规范，或公文内容出现严重失误的；
（二）上传下达和公文处理不及时，造成工作被动的；公文保管不当，造成公文查阅不便或重要公文遗失或毁坏的；
（三）在承办行政执法监督、行政复议、行政赔偿、行政调解、行政听证案件中，出于故意或者重大过失导致案件处理出现错误造成不良影响的；
（四）在对规范性文件的备案审查、合法性审查和清理，依法行政决策合法性审查工作中，出现重大疏漏或造成不良影响的；
（五）对本科室管理工作中，监管不力，致使本科室及工作人员出现较大或较多失误的；
（六）未完全履行职责的其他情形。
第五条 有下列不当履行职责情形之一，应当对科室负责人、直接责任人进行问责：
（一）不严格执行请销假制度和上下班签到制度,不遵守工作纪律，工作时间从事与本职工作无关事情的；
（二）利用职务或工作上的便利，向当事人或利害关系人提出不正当要求、谋取私利，不按法律原则和规定办事的；
（三）车辆管理、经费开支、财物管理、文会活动不规范拒不整改的；
（四）导致本单位被上级机关扣分、通报、处分等情形的；
（五）因工作质量不高或者服务态度不佳等原因，被相关单位或个人反映、投诉，经调查属实的；
（六）在落实工作安排、协调分工、督办事项等过程中不当履行职责的。
第六条 有下列情形之一的，不追究责任人的责任：
(一)在工作中，对上级错误的决定或者命令提出改正或者撤销意见后，上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，执行的后果由上级负责，执行人员不承担责任，但是执行违法的决定或者命令的应承担相应的责任；
(二)出现意外情况或不可抗力因素致使过错发生的；
(三)法律、法规、规章及其他规范性文件另有规定的。
第七条 行政问责的处理方式包括：
（一）告诫；
（二）取消当年度考核评优和评选各类先进的资格；
（三）通报批评或者会议公开批评；
（四）责令作出书面检查；
（五）取消当年度提拔、职务晋升的资格；
（六）当年度考核等次确定为基本称职或不称职。
本条前款规定的问责方式可以单独适用，也可以合并适用。拒不接受问责处理的，报经组织调离本单位或作其他处理。
第八条 科室负责人发现科室工作人员存在应问责行为，情节轻微的，由科室负责人进行批评教育。确有必要的，由科室负责人向单位主要领导或分管领导提交书面报告，经领导安排调查组进行调查核实后，由领导班子研究作出问责决定。
第九条 单位领导发现科室负责人、工作人员存在应问责行为的，可先予告诫。必要时安排调查组进行调查核实，由调查组形成书面调查报告，报经单位领导班子研究后，作出问责决定。
第十条 调查组由三人以上组成，由单位领导根据实际需要从科长或副科长中指定。被调查人可以申请调查组成员回避。必要时，单位领导可直接参与调查。
第十一条 被问责人有权陈述、申辩，不能因被问责人的陈述、申辩而加重处理。
第十二条 被问责对象对问责决定有异议的，可以向单位领导班子申请复核。
第十三条 单位领导班子成员出现不履行、未完全履行、不当履行职责的，参照本制度报经有权机关进行问责。
第十四条 本制度自公布之日起施行。
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